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                二连浩特市政府信息公开_32 政府信息公开 政府信息公开
                标题:解读《关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》
                索引号:11152501761055989C/2020-01187 发文字号:
                发文机构:市自然资源局 信息分类: 政策解读 政府部门
                概述:解读《关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》
                成文日期:2020-07-01 公开日期:2020-07-01 废止日期: 有效性:
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                解读《关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》

                来源:市自然资源局  发布日期:2020-07-01 10:10

                   二连浩特★市人民政府于2020617日印发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》,以下简称《方案》。 

                  一、《方案》制定的背景、过程 

                  1、为全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书〒记考察内蒙古重要讲话和参〖加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神。 

                  2、紧紧围绕统筹 推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立新发展理念,坚守土地公有制性质不改变♀、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。着力加强耕地数量、质量、生态三位一体保护。 

                  二、《方案》制定〓的依据 

                  依据《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意∴见》(中发〔20174号)、《内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发<关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施方案>的通知》(内党发〔20189号)和《中共锡盟委 锡盟行署印发<关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施〇细则>的通知》(锡党发〔201811号)要求。 

                  三、《方案》的主「要内容 

                  《方案》共有七项内▲容,主要包括加强土地规划管控和用途管制、推进土地※节约集约使用、严格落实耕地占补平衡责任、加强耕地质量调查评价与监╱测、加强组织→领导、强化部门协同、强化土☆地执法监察。 

                  1.加强土地规划管控和用途管制。充分发挥土地利用总体规划的整体管控作用,优化ξ建设用地布局,从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。加强建设项目々用地预审管理,严格执行建设项目用地标准,从严从紧核定建设项目用地规模,严控建设用地总量。坚决杜绝建设项目违反空间规划、土地ξ 利用总体规划随意选址占用耕地。工业园区要严格按照规划,在允许建设区和有条ω 件建设区内选址,严禁突破土地利用规划占用耕地。 

                  2.推进土地节约集约使用。认真落实建设用〗地总量控制目标和单位国内生产总值占用建设用地面积下降◆目标双控管理要求。加强建设用地供应和供后开◇发利用全程监管,积极开展城镇低效◎用地再开发,引导产能过剩行业和僵 尸企业用地退出、转产和兼并重组,及时处置闲置土地,在依法依规的前︼提下,加大对¤存量建设用地的盘活利用,加大对批而未供和闲置土地盘活利用,切实提高土地使用效率。认真总结和推〓广应用节地技术和节地模式,促进新增建设不占或尽量少占耕地。进一步扩大国有建设用地有偿使用范围,推进国有农∩用地有偿使用,逐步缩小划拨用地范围。进一步做好土地二级市场交易工ㄨ作。 

                  3.严格落实耕地占补平衡责任。严格落实耕地占补平衡,对于非农▅建设占用耕地的,建设单位必须履行补充耕█地义务,无法自行补充数量、质量相当耕地的,应当按规定足额缴纳耕地开垦费。 

                  4.加强耕地质量调查评价与监测充分利用耕地△质量固定监测点,对∞耕地质量变化进行动态监测,适时发布年度耕地质量监测成果报告。逐步完善耕地质量评价≡制度,开展耕地质量等级评价、耕地质量监测评价。 

                  5、加强组▃织领导。强化耕地保护工作责任和措施,建立市委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制,积极采取有效措施,严格源头∏控制,强化过程监管,确保◣我市耕地保护责任目标全面落实。 

                  6、强化部门协同。相关部门要按照本部门职责任务,加强协作配合,切实抓好工作落实。自然资源部↙门要认真履行耕地保护职责,严格落实耕地保护制度,细化分解耕地保护责任目标;财政部门要加大对耕地保护工作的资金支持,加强资金使用监管;环境保护∏部门要积极开展土壤污染调查,推进受污染耕地修复治理;统计部门要做好相关统计工作,参与耕地保护责任目标履行情况考核;审计部门要将耕地保护责任履行情况纳入领导干部自∮然资源资产离任审计和领导干部经济责任审计内容;发改、住房和城乡建◣设、交通运输、农牧水务等部门在规划编制、项目审批和建设工作中,要强化耕地红线意识,处理好保护耕地与保障发展之间的关系,切实做到有↓力保护、有效保障和有序开发。 

                    7、强化土■地执法监察。加大对耕地保护的执法监察力度,及时查ㄨ处违法违规行为。严肃查处违法占用耕地以及违反国家产业政策供地案件,进一步完善自然资源违∑ 法案件移送工作机制,建立自然资源∞部门与法院、检察、公安、监察等多㊣部门的联动协同机制,形成查处合力,严厉打击非法占用耕地的行为。
                标题 解读《关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》
                索引号 11152501761055989C/2020-01187
                发文机关 市自然资源局
                发文字号
                信息分类 政策解读 政府部门
                成文日期 2020-07-01
                发布日期 2020-07-01

                   快三游戏网站于2020617日印发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》,以下简称《方案》。 

                  一、《方案》制定的背景、过程 

                  1、为全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神。 

                  2、紧紧围绕统筹 推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立新发展理念,坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。着力加强耕地数量、质量、生态三位一体保护。 

                  二、《方案》制定的依据 

                  依据《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔20174号)、《内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发<关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施方案>的通知》(内党发〔20189号)和《中共锡盟委 锡盟行署印发<关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施细则>的通知》(锡党发〔201811号)要求。 

                  三、《方案》的主要内容 

                  《方案》共有七项内容,主要包括加强土地规划管控和用途管制、推进土地节约集约使用、严格落实耕地占补平衡责任、加强耕地质量调查评价与监测、加强组织领导、强化部门协同、强化土地执法监察。 

                  1.加强土地规划管控和用途管制。充分发挥土地利用总体规划的整体管控作用,优化建设用地布局,从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。加强建设项目用地预审管ω理,严格执行建设项目用地标准,从严从紧核定建设项目用地规模,严控建设用地总量。坚决杜绝建设项目违反空间规划、土地利用总体规划随意选址占用耕地。工业园区要严格按照规划,在允许建设区和有条件建设区内选址,严禁突破土地利用规划占用耕地。 

                  2.推进土地节约集约使用。认真落实建设用地总量控制目标和单位国内生产总值占用建设用地面积下降目标双控管理要求。加强建设用地供应和供后开发利用全程监管,积极开展城镇低效用地再开发,引导产能过剩行业和僵 尸企业用地退出、转产和兼并重组,及时处置闲置土地,在依法依规的前提下,加大对存量建设用地的盘活利用,加大对批而未供和闲置土地盘活利用,切实提高土地使用效率。认真总结和推广应用节地技术和节地模式,促进新增建设不占或尽量少占耕地。进一步扩大国有建设用地有偿使用范围,推进国有农用地有偿使用,逐步缩小划拨用地范围。进一步做好土地二级市场交易工作。 

                  3.严格落实耕地占补平衡责任。严格落实耕地占补平衡,对于非农建设占用耕地的,建设单位必须履行补充耕地义务,无法自行补充数量、质量相当耕地的,应当按规定足额缴纳耕地开垦费。 

                  4.加强耕地质量调查评价与监测充分利用耕地「质量固定监测点,对耕地质量变化进行动态监测,适时发布年度耕地质量监测成果报告。逐步完善耕地质量评价制度,开展耕地质量等级评价、耕地质量监测评价。 

                  5、加强组织领导。强化耕地保护工作责任和措施,建立市委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制,积极采取有效措施,严格源头控制,强化过程监管,确保我市耕地保护责任目标全面落实。 

                  6、强化部门协同。相关部门要按照本部门职责任务,加强协作配合,切实抓好工作落实。自然资源部门要认真履行耕地保护职责,严格落实耕地保护制度,细化分解耕地保护责任目标;财政部门要加大对耕地保护工作的资金支持,加强资金使用监管;环境保护部门要积极开展土壤污染调查,推进受污染耕地修复治理;统计部门要做好相关统计工作,参与耕地保护责任目标履行情况考核;审计部门要将耕地保护责任履行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计和领导干部经济责任审计内容;发改、住房和城乡建设、交通运输、农牧水务等部门在规划编制、项目审批和建设工作中,要强化耕地红线意识,处理好保护耕地与保障发展之间的关系,切实做到有力保护、有效保障和有序开发。 

                    7、强化土地执法监察。加大对耕地保护的执法监察力度,及时查处违法违规行为。严肃查处违法占用耕地以及违反国家产业政策供地案件,进一步完善自然资源违法案件移送工作机制,建立自然资源部门与法院、检察、公安、监察等多部门的联动协同机制,形成查处合力,严厉打击非法占用耕地的行为。

                相关文件:《关于加强耕地保护和改进占补平衡实施方案》